各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各行政執(zhí)法部門：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，發(fā)揮縣直行政執(zhí)法單位“傳幫帶”作用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)的治理格局，形成責(zé)任到位、一抓到底的工作閉環(huán)，現(xiàn)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍包聯(lián)制度進(jìn)行規(guī)范。

　　一、重心下沉到一線。縣直執(zhí)法部門要選派1名政治站位高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于學(xué)習(xí)指導(dǎo)的同志，每周到包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作1次以上，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員講授相關(guān)法律、談話技巧、證據(jù)認(rèn)定等，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理案件、制作卷宗，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

　　二、指導(dǎo)培訓(xùn)到一線。縣直行政執(zhí)法部門要開展跟班帶學(xué)業(yè)務(wù)，十個(gè)縣直執(zhí)法部門分別聯(lián)系10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員分批參與縣直部門執(zhí)法活動(dòng)，全流程觀摩2至3起執(zhí)法案件，通過手把手帶、面對(duì)面教，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員能上手、會(huì)操作、懂流程。

　　三、問題解決到一線。縣直執(zhí)法部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要，及時(shí)到情況復(fù)雜的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)開展工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員熟練掌握行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法程序規(guī)定，幫助解決城市衛(wèi)生、自然資源、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，每月指導(dǎo)執(zhí)法案件1件以上。

　　四、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)到一線。縣直執(zhí)法部門要積極參與包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大執(zhí)法案件辦理，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中遇到的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”執(zhí)法事項(xiàng)的，牽頭協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)執(zhí)法部門，通過專題會(huì)商形式研究案情、商討對(duì)策，聯(lián)合執(zhí)法。

　　五、監(jiān)督管理到一線。縣直執(zhí)法部門要圍繞綜合行政執(zhí)法專班各項(xiàng)任務(wù)，抓好督辦落實(shí)。縣直執(zhí)法部門每月要向綜合行政執(zhí)法專班匯報(bào)1次包聯(lián)情況，重點(diǎn)匯報(bào)包聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)、包聯(lián)指導(dǎo)、問題解決等情況。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照包聯(lián)名單主動(dòng)與包聯(lián)單位對(duì)接聯(lián)系，各縣直執(zhí)法部門要全面踐行“一線工作法”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況，跟蹤進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法流程、制作執(zhí)法文書，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作中遇到的困難和問題，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范運(yùn)行，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　附：縣直行政執(zhí)法單位包聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名單

　　縣直行政執(zhí)法單位包聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))名單.docx