風陵渡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關單位：

　　為深入貫徹習近平總書記關于氣象工作重要指示和考察調研山西重要講話重要指示精神，落實國務院印發(fā)的《氣象高質量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）、《山西省人民政府關于推進氣象高質量發(fā)展的意見》（晉政發(fā)〔2022〕27號）和《運城市人民政府關于推進氣象高質量發(fā)展的實施意見》（運政發(fā)〔2023〕13號）工作要求，加快推進芮城氣象高質量發(fā)展，結合芮城實際，制定本實施意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照縣委、縣政府全方位推動高質量發(fā)展的目標要求，牢牢把握氣象工作關系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，以提供高質量氣象服務為目標，加快推進氣象現(xiàn)代化建設，努力構建監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，為芮城經(jīng)濟社會發(fā)展、防災減災和民生改善等提供強有力的氣象保障。

　　（二）發(fā)展目標。到2025年，形成與芮城全方位推動高質量發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需求相適應的氣象現(xiàn)代化體系。監(jiān)測精密、預報精準、服務精細能力不斷提升，氣象防災減災第一道防線作用充分發(fā)揮。到2035年，建成滿足芮城經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以智慧氣象為主要標志的氣象現(xiàn)代化體系。氣象與國民經(jīng)濟各領域深度融合，氣象保障高質量發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力大幅提升，氣象服務覆蓋面和綜合效益大幅提升，公眾氣象服務滿意度穩(wěn)步提高，氣象工作對芮城經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強。

　　二、夯實氣象高質量發(fā)展基礎

　?。ㄒ唬┨岣呔軞庀蟊O(jiān)測能力?？茖W加密建設各類氣象探測設施，建設完善農(nóng)業(yè)、生態(tài)、交通等專業(yè)氣象觀測網(wǎng)，加強氣象災害多發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)精細化、立體化氣象監(jiān)測，優(yōu)化全縣站網(wǎng)布局，補齊觀測要素短板并結合服務需求提升布設密度，重點提高氣象災害易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)等區(qū)域氣象監(jiān)測能力。加快氣象探測設備迭代更新，進行國家氣象觀測站網(wǎng)的標準化、自動化升級改造，加強氣象探測環(huán)境保護，確保探測設備安全運行。加強氣象觀測質量管理體系建設，形成以質量管理體系為核心的業(yè)務管理模式，提升觀測數(shù)據(jù)和產(chǎn)品應用質量。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局、縣交通運輸局、縣行政審批局）

　　（二）提高精準氣象預報能力。加強氣象預報業(yè)務一體化平臺應用，強化預報訂正、產(chǎn)品應用、檢驗反饋。強化中小河流、山洪、地質、城鄉(xiāng)內澇等氣象災害易發(fā)區(qū)域天氣預報預警能力建設。提高短時臨近、精細化預報水平，加強雷暴大風、短時強降水、冰雹等災害性天氣預報預警能力。推進無縫隙智能網(wǎng)格預報業(yè)務，預報精細化水平顯著提高，逐步實現(xiàn)提前1小時預警局地強天氣、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程。（責任單位：縣氣象局）

　　（三）提高精細氣象服務能力。堅持重要天氣過程“遞進式預報、漸進式預警、跟進式服務”，加強氣象預報預警服務和個性化特色服務。建立決策氣象服務需求分析制度，按需提供差異化的決策氣象服務產(chǎn)品。開展個性化、定制化智慧氣象服務，圍繞人民群眾衣食住行游等多元化服務需求，精準、高效推送氣象實況、預報預警和生活氣象指數(shù)等產(chǎn)品。氣象信息全面接入芮城權威主流媒體，不斷擴大氣象信息覆蓋面和影響力。（責任單位：縣氣象局、縣委宣傳部）

　　（四）提高氣象信息支撐能力。迭代建設氣象主干通信網(wǎng)、網(wǎng)絡安全監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等信息基礎設施，提升氣象信息傳輸能力。依托大數(shù)據(jù)云平臺，建立健全氣象數(shù)據(jù)資料交互共享機制，推進氣象數(shù)據(jù)跨部門融合應用。加強氣象信息網(wǎng)絡安全建設，提高主動防御和突發(fā)事件處置能力。（責任單位：縣氣象局、縣行政審批局）

　　三、筑牢防災減災第一道防線

　?。ㄒ唬┙∪珰庀鬄暮Ψ烙M織體系。推動氣象災害防御融入基層網(wǎng)格化社會治理體系，納入基層基本公共服務。推進氣象災害應急預案評估和修訂，健全以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動機制和重大氣象災害預警“叫應”機制。出臺氣象災害防御指南，提高突發(fā)事件應急處置氣象保障服務能力，落實極端天氣約束性停工、停課、停業(yè)、停運等防災避險制度和氣象災害風險轉移制度。健全政府主導的氣象信息社會再傳播機制，完善分部門管理、上下貫通、區(qū)域協(xié)同的氣象預警信息發(fā)布機制，暢通重大氣象災害預警信息快速傳播的“綠色通道”。強化氣象科普，將氣象科普工作納入全縣全民科學素質行動計劃綱要，推動氣象科普基地建設，增強全社會氣象災害防御水平和自救互救能力。（責任單位：縣氣象局、縣應急管理局、縣委宣傳部、縣科技創(chuàng)新服務中心）

　　（二）提升氣象災害風險防御能力。加強氣象災害綜合風險普查成果共享應用，開展氣象災害影響預報和風險預警業(yè)務。強化分災種、分重點行業(yè)的極端天氣監(jiān)測預報預警服務，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、洪澇、地質災害、森林火災等氣象風險預報預警能力。加強重點區(qū)域氣候評估分析，對城市規(guī)劃、重點工程、重大經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。加強氣象災害風險管理和綜合防災減災示范社區(qū)建設。健全監(jiān)管機制，將防雷、人工影響天氣等安全工作納入政府安全生產(chǎn)考核體系、綜合執(zhí)法檢查體系，全面落實氣象相關安全管理措施。（責任單位：縣氣象局、縣公安局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣應急管理局、縣行政審批局）

　?。ㄈ┨嵘斯び绊懱鞖夤ぷ髂芰?。加強對人工影響天氣工作的組織領導，建立健全人工影響天氣領導協(xié)調機制，縣人民政府加強工作統(tǒng)籌和指揮調度，落實安全監(jiān)管責任，完善應急預案，為人工影響天氣工作提供人員、資金和基礎保障。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護與修復、應急保障、重污染天氣應對等，加大常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)力度?？茖W謀劃人工影響天氣能力提升工程，強化作業(yè)能力建設。（責任單位：縣氣象局、縣行政審批局、縣公安局、縣應急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局、縣自然資源局）

　　四、提升重點領域氣象保障服務能力

　?。ㄒ唬嵤┼l(xiāng)村振興氣象保障行動。針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和糧食生產(chǎn)安全需求，開展糧食生產(chǎn)全過程氣象災害精細化預報預警。面向芮城糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，提升“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品氣象服務能力，探索開展蘋果、菊花、屯屯棗等氣象服務。開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質評價，打造“氣候好產(chǎn)品”等系列氣候標志品牌。推進農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險，不斷滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多樣化保險需求。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（二）提升“氣象+”賦能行業(yè)發(fā)展能力。加強城市運行氣象服務。發(fā)展保障城市供水供電供氣供熱、防洪排澇、交通出行、建筑節(jié)能等的精細化預報預警、風險防范體系。面向重點行業(yè)開展全鏈條氣象服務，推動氣象服務深度融入生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)。強化基于影響的雷電、強降水、大風等災害性天氣對行業(yè)的預報預警能力，實現(xiàn)?；袠I(yè)雷電防御服務全覆蓋。提升電力氣象預報預警能力，開展光伏、風能發(fā)電、能源保供等氣象服務。（責任單位：縣氣象局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣文旅局、縣能源局）

　　（三）強化大氣環(huán)境治理氣象服務。開展關鍵季節(jié)大氣污染氣象條件精細化預報，加強空氣質量中長期預測預報特別是重大活動期間預測預報服務，強化重污染天氣應對和突發(fā)環(huán)境事件應急氣象保障。（責任單位：縣氣象局、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局）

　　五、加強氣象人才隊伍建設

　　創(chuàng)新人才發(fā)展機制，支持并鼓勵優(yōu)秀年輕干部參加橫向、縱向交流掛職，提高氣象隊伍整體素質；加強氣象高層次領軍人才和中青年骨干人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)業(yè)務技術帶頭人1—2名，加強在職人員培訓工作，全面提高職工學歷層次、工作技能和人員綜合素質，努力建設高水平的氣象預報、氣象服務、氣象監(jiān)測、信息技術和業(yè)務支撐等五支重點專業(yè)人才隊伍。加強專業(yè)能力建設，優(yōu)化人才隊伍結構，構建充滿創(chuàng)新活力的氣象人才體系。（責任單位：縣氣象局、縣委組織部）

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。健全政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的氣象防災減災機制，加強對氣象工作的領導，將氣象高質量發(fā)展納入相關規(guī)劃并加大支持力度，建立完善工作協(xié)調機制，明確責任分工，切實解決氣象發(fā)展、重大項目建設、資金保障和用地等關鍵問題。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣自然資源局）

　?。ǘ┘訌娬咧С?。將高水平氣象現(xiàn)代化建設納入芮城經(jīng)濟社會發(fā)展整體布局，加大對氣象事業(yè)的政策支持和資金投入，對發(fā)展氣象事業(yè)所需的基本建設投資和事業(yè)經(jīng)費，納入政府相關規(guī)劃和預算。進一步落實雙重計劃財務體制，落實好氣象部門干部職工依規(guī)足額享受當?shù)卣?，建立可持續(xù)穩(wěn)定的財政投入保障機制，保障氣象事業(yè)發(fā)展。（責任單位：縣氣象局、縣財政局、縣發(fā)改局）

　?。ㄈ┘訌姺ㄖ伪Ｕ?。加強法治建設，依法保護氣象設施和氣象探測環(huán)境。嚴格執(zhí)行公眾氣象預報、災害性天氣警報和氣象災害預警信號統(tǒng)一發(fā)布制度，規(guī)范人工影響天氣、氣象災害防御、氣候資源保護和開發(fā)利用、氣象信息服務等活動。（責任單位：縣氣象局、縣司法局、縣應急管理局）

　　本實施意見由縣氣象局負責解讀。  

　　芮城縣人民政府

　　2023年10月10日

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